周末的露屿度假村，汀江碧水倒映着岸边的富光大道，孩童在亲子乐园里追逐嬉戏，家长围坐在烧烤区谈笑风生，远处民宿的落地窗折射着耀眼的日光。谁能想到，曾经因地处偏远、交通闭塞而被称为“发展洼地”的中都镇，通过人大代表票决制的创新实践，已经成为上杭县东南片区共富版图上的亮眼坐标。

票决机制激活发展动能

作为传统农业大镇，上杭县中都镇曾面临产业单一、区域发展失衡的困境，尤其上都片区因交通滞后，发展受到严重制约。2019年，随着民生实事项目人大票决制的推行，中都镇人大主席团以“群众提、代表定、政府办、人大评”为主线，构建起“决策—执行—监督—评估”的全链条机制，让群众从“旁观者”变身为“参与者”。

镇政府将票决通过的项目纳入“五个一”推进体系，每个项目由一名班子成员挂帅、一支专班队伍跟进、一套具体方案落地，每周召开调度会破解难点堵点。数据显示，近五年中都镇累计票决实施12个民生项目，总投资超2.1亿元，涵盖交通、产业、生态等多个领域，为共同富裕注入制度动能。

生态宜居绘就幸福底色

沿着13.9公里的生态缓冲带前行，田背村云霄阁、兴坊村慕和堂和罗溪村存耕堂串珠成链。这条串联三大中国传统村落的“文化长廊”，正是票决制结出的硕果。

通过代表们的走访调研，占地30亩的老旧木材加工厂被改造成5000平方米的百姓大舞台和千位停车场，不仅解决了集镇“脏乱差”问题，更吸引2025年全省文化科技卫生“三下乡”集中服务活动在此举办，总投资3000万元的优质大米产业共富基地也在此拔地而起。集镇基础设施的持续提升，助推全民健身中心项目成功落地，2561万元的投资将填补区域性体育设施空白。

“现在家门口就能上班，周末还有地方散步健身，日子越来越有盼头！”亲睦村村民丘小红的话语，道出了群众的共同心声。

交通破局点燃振兴引擎

“富光大道通车后，每天开车到县城上班只要10分钟时间，比以前快了35分钟！”富光村村民何燕华的通勤变化，源于票决制对“出行难”的精准破题。随着富光大道A、B段相继贯通，上都片区正式融入县城“15分钟生活圈”，曾经的“发展末梢”变身“文旅热土”。

依托票决落地的“汀江湾区山水田园度假综合体”，康养民宿、研学基地、星空露营等新兴业态蓬勃兴起，村民通过土地入股、就业分红实现“家门口致富”。更令人欣喜的是，13亩蓝莓采摘园、总投资5000万元的洋兰种植基地等项目相继落地，2024年票决的“汀江露屿福道工程”入选省级精品项目，3000万元投资将串联起沿线6个村庄的文旅资源，形成“一业兴带动百业旺”的共富图景。

“下一步，我们将紧扣县委‘1253’工作机制，让票决制不仅‘票’出完善的基础设施，更‘票’出产业升级；不仅解群众急难愁盼，更谋长远共富路径。”镇人大主席杨文荣表示。

作者：杨文荣、廖晓辉

来源：《人民政坛》杂志2025年第7期